枝野政調会長／記者会見要旨
２００３年１２月１１日（木）
編集・発行／民主党政策調査会
○2003年12月11日「次の内閣」閣議報告
【政調会長】改めて政調会長を拝命した。自分としては今回のマニフェストは良いも
のが作れたと自負していると同時に、それを十分に伝えきれなかったという反省を
もっている。１年前に政調会長に就いたときにも、いかに皆さんに分かりやすく我々
の政策を伝えるかが課題であると申し上げたが、その課題が宿題として残っていると
思っている。来年の夏には参院選が行われるので、政権交代に結びつけてゆく大きな
ステップになるように、政策面でより分かりやすく民主党の主張をまとめ、伝えてい
くという仕事をしっかりと務めていきたい。
新しい体制になり、今日第１回目の閣議を開いた。冒頭、代表から方針の説明があ
り、自分から運営についての整理をさせていただいた。今後はマニフェストのフォ
ローアップが大きな柱になるので、今回のマニフェストの項目を各大臣毎に切り分
け、大至急議員立法を出して姿勢を示していくもの、さらに中身を掘り下げて肉付け
をしていくもの等の整理・検討を各部門で進めていくことを確認した。また、今年と
同じように１６年度民主党予算案についても作業を進めていく。財務・金融部門でそ
のたたき台を準備して次回の閣議に示し、作業を進めていくこととなった。
今回の「次の内閣」では何点か改善を加えた点がある。ひとつは、いよいよ“次”と
いう可能性が高まってきたという自覚のもと、各ネクスト大臣の呼び名を政府側と揃
えることとした。例えば「安全保障担当ネクスト大臣」から「ネクスト防衛庁長官」
に、「内閣府担当ネクスト大臣」は「ネクスト国会公安委員長」を代表的な肩書き
に、また男女共同参画も政府側に合わせて官房長官である自分が担当するという形に
し、いよいよ政権を獲った場合にはこのまま横滑りできるような体制にした。もうひ
とつは、今までも半分程度の法案は総括副大臣会議で議論をしてきたが、今後は原則
として一般の法案に対する賛否は総括副大臣会議で行うということで整理をした。
「次の内閣」閣議で時間をかけて議論する問題は、政権を獲ったらどうするのかとい
う我が党の政策を骨太に作っていくという点に集中する。例えば、イラクや年金が次
の国会で大きな焦点になるので、こうした問題などは具体的な法案対応と「次の内
閣」で行うべき骨太な議論が一体となるが、一般の政府提出法案に対する賛否の議論
は総括副大臣会議で行い、その結論を閣議で確認するということで、より議論を集中
・集約させていきたい。
また、マニフェストのフォローアップ委員会をスタートする。ここで新しいマニフェ
ストを作るなどということではなく、基本的には官房機能を担うところとなる。
まもなく年末となるが、すでに新しい大臣・副大臣が今後の進め方について打ち合わ
せを済ませるなど、それぞれの部門会議は今日から一斉に走り始めることになる。
【記者】
政権を獲った場合には、このネクスト大臣メンバーがそのまま内閣のメン
バーになるということか。
【政調会長】
そういう理解で代表とは話をしている。今の執行部の任期中に解散総選
挙となる可能性も十分ありうると思っているので、その場合には、若干の微修正はあ
るにしても基本的にこのメンバーが横滑りするという理解をしている。
【記者】
また選挙中に名簿を発表したりするのかどうか、代表ははっきり言わなかっ
たが。
【政調会長】
例えば政権を獲るのがいつなのか。また極端に言えば、閣僚が全員当選
するかどうかなどということもある。事情の変更が全くないとは言えないと思うが、
しかしいつでもこのメンバーで内閣を構成できるというつもりで選んだと理解してい
る。
【記者】
マニフェストのフォローアップとは、マニフェストの中身を詰めていくの
か、それとも野党の立場で実行できるものは議員立法などの形で進めていくというこ
となのか。
【政調会長】
議員立法を作るという作業は各部門会議の仕事となるし、政策的な中身
を掘り下げていくことも各部門会議と「次の内閣」の仕事となる。その両面につい
て、時期や優先順位など、政治的・戦略的に進めなければならない。そうした全体の
コーディネートがフォローアップ委員会の仕事となる。
【記者】
予算の対案について、今年作ったものとコンセプトの違いはあるのか。
【政調会長】
基本的なコンセプトは同じだが、マニフェストを作る作業の中で深化し
ている点がある。それらを予算案の中にどう織り込んでいくかなどについてはこれか
ら知恵を絞らなければならない。例えば、単純にマニフェストを予算案にすると、違
いの規模が小さくなる。３～５年で実現するということでマニフェストを出している
ので、対案の政治的位置づけをどうするかによって変わってくると思う。マニフェス
トの次元では、参議院のこともあり、法律を変えるには時間がかかるという前提に
なっているが、予算の対案ではそういう点を抜きにして「我々ならこう作る」という
理想型を示すのか、それともマニフェストを踏襲して出すのか、そこは若干議論が要
る。
【記者】
１７日にたたき台が出てくるということか。
【政調会長】
数字が入った予算案の原案という形ではなく、考え方のメモになると思
う。その前提についてディスカッションをして、骨太な方針を固めた上で数字を入れ
ていくことになると思う。１月の下旬くらいに最終的にまとめればいいと思ってい
る。今回の「次の内閣」は、それぞれの専門家でキャリアもある先輩と、フレッシュ
で熱意のある若手・中堅とを、以前にも増して適材適所で配置していただいたので、
より充実した「次の内閣」にできるのではないかと思っている。
以上